Deutschland hat ein Staatsmonopol auf Glücksspiel. Das bedeutet, dass die Veranstaltung von Glücksspielen eine behördliche Erlaubnis erfordert. Die Gründe dafür sind unter anderem die Kontrolle über den Markt und die Zulassungen sowie der Spielerschutz. In Europa gibt es mehrere Länder mit ähnlichen Regelungen, das Problem mit der deutschen Gesetzgebung ist jedoch, dass es zum Konflikt mit EU Recht kommt.
Die 16 Bundesländer haben den Glücksspielstaatsvertrag beschlossen, der den gesetzlichen Rahmen festhält. Der Gesetzgeber unterscheidet jedoch zwischen Spielformen wie Casinospielen, Online Casinos, Wetten und Lotterien. In der Vergangenheit hat lediglich Schleswig-Holstein Online Casinos lizenziert. Der Ausschluss von Anbietern aus dem europäischen Ausland ohne triftigen Grund ist aber nicht zulässig. Hessische Spieler können daher Online Casinos mit EU Lizenz besuchen und dort um echtes Geld spielen.